国度金融监督管制总局办公厅、科技部办公厅、国度发展转换委办公厅印发《银行业保障业科技金融高质地发展实施决策》，夙昔5年，银行业保障业加速构建同科技翻新相稳当的金融服务体制机制，科技金融轨制逐步健全开云(中国)Kaiyun·官方网站 - 登录入口，专科化服务机制、家具体系、专科才和谐风控才调不停完善，外部生态体系合手续发展，科技信贷和科技保障扩面、提质、增效，为科技翻新要点领域和薄弱门径提供愈加精确、优质、高效的金融保障，加速已毕科技金融高质地发展。

其中冷落，加大科技信贷投放力度。饱读舞银行加大科技型企业信用贷款和中弥远贷款投放，纯真设立贷款利率订价和利息偿付时势。充分利用学问产权、翻新积分制、技能协议、产业链来去等信息，完善科技金融特色家具。对科技型企业营运资金需求测算的具体方法，可凭据筹画管制本体自行统筹细目。对于筹画现款流回收周期较长的流动资金贷款，可允洽延伸贷款期限，最长可达到5年。对学问产权等无形钞票办理的贷款，可凭据贷款协议商定的办法和用途，参照《固定钞票贷款管制办法》引申或适用《流动资金贷款管制办法》，贷款不错用于研发及专利产业化。

其中提到，鼓励科技金融政策试点。将金融钞票投资公司股权投资试点，有序扩大至具备经济实力较强、科技企业数目较多、研发进入量较大、股权投资活跃等要求的地区，相沿允洽要求的买卖银行发起莳植金融钞票投资公司。深化保障资金弥远投资转换试点，相沿保障公司发起莳植私募证券基金，投资股市并弥远合手有。开展科技企业并购贷款试点，策划扩大试点银行、地区和企业范围，相沿科技企业相当是“链主”企业进行产业整合，指导本钱轮回。开展学问产权金融生态抽象试点，发展学问产权金融业务，策划扩大学问产权里面评估试点。

全文如下：

各金融监管局；各省、自治区、直辖市、缱绻单列市科技厅（委、局），新疆分娩莳植兵团科技局；各省、自治区、直辖市、缱绻单列市及新疆分娩莳植兵团发展转换委；各政策性银行、大型银行、股份制银行、外资银行、直销银行、金融钞票投资公司、搭理公司，各保障集团（控股）公司、保障公司、保障钞票管制公司，各金融控股公司：

为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，注重落实中央经济处事会议、中央金融处事会议、宇宙科技大会部署，按照《国务院办公厅对于作念好金融“五篇大著作”的指导成见》（国办发〔2025〕8号）相关要求，探索构建同科技翻新相稳当的科技金融体制，促进“科技—产业—金融”良性轮回，推动科技翻新和产业翻新深度会通，金融监管总局、科技部、国度发展转换委采集制定了《银行业保障业科技金融高质地发展实施决策》。现印发给你们，请切实强化组织实施，蛊卦任务场地，注重作念好贯彻落实。

国度金融监督管制总局办公厅 科技部办公厅

国度发展转换委办公厅

2025年3月13日

（此件发至金融监管分局与地方法东说念主金融机构）

银行业保障业科技金融高质地发展实施决策

为深远实施翻新初始发展政策，作念好科技金融大著作，强化科技型企业全人命周期金融服务，推动更多金融资源用于科技翻新领域，促进科技翻新和产业翻新深度会通，助力发展新质分娩力，相沿打造当代化产业体系，加速已毕高水平科技自立自立和科技强国莳植场地，特制定本实施决策。

一、基本原则

——坚合手问题导向。锚定“四个面向”，从科技翻新金融需求开拔，聚焦银行业保障业相沿科技翻新的堵点、难点和痛点，团聚优质金融资源，建立健全科技金融长效机制，优化科技金融轨制安排和服务体系，为科技翻新提供有劲金融服务保障。

——坚合手商场主导。顺应经济发展章程，充分发达商场在资源配置中的决定性作用，强化企业科技翻新主体地位。金融机构自主决策、自主筹画，按照商场化、法治化原则作念好科技金融服务。金融监管、科技、发展转换部门合力营造服务科技翻新细密环境。

——坚合手系统鼓励。将科技金融发展各项要素四肢有机合座统筹缱绻鼓励，健全多眉目科技金融服务体系，加速构建多元化科技金融服务供给体系，推动完善科技进入机制，切实进步科技金融服务的适配性、针对性和有用性。

——坚合手安全发展。统筹发展与安全，坚合手买卖可合手续发展和金融风险持重并重。明确金融机构科技金融风险防控和合规管制主体处事，完善全面风险管制机制，将安全可控衔接科技金融发展全过程。

二、主要场地

夙昔5年，银行业保障业加速构建同科技翻新相稳当的金融服务体制机制，科技金融轨制逐步健全，专科化服务机制、家具体系、专科才和谐风控才调不停完善，外部生态体系合手续发展，科技信贷和科技保障扩面、提质、增效，为科技翻新要点领域和薄弱门径提供愈加精确、优质、高效的金融保障，加速已毕科技金融高质地发展。

三、加强科技金融服务机制莳植

（一）健全机构组织体系。饱读舞金融机构因行（司）制宜、因地制宜探索健全科技金融服务里面管制组织体式，强化资源统筹协调，发达各自服务上风。在安全可控前提下，相沿向科技金融专科或特色分支机构允洽授权。饱读舞加速引进具有科技、产业配景的复合型东说念主才，完善科技金融东说念主才培育机制。

（二）优化里面窥察和激发敛迹机制。相沿金融机构健全多维度科技金融服务质效评价体系，允洽提高技术金融相关办法在里面绩效窥察中的占比。科学制定尽责免责里面认定程序和经过，允洽普惠信贷要求的科技型企业贷款适用《国度金融监督管制总局对于普惠信贷尽责免责处事的奉告》（金规〔2024〕11号）相关规定，切实进步业务东说念主员相沿科技翻新的主动性。允洽提高技术型企业贷款不良容忍度，并抽象区域、行业、商场等情况动态转变。

（三）作念好科技翻新要点领域和薄弱门径金融服务。饱读舞金融机构加强对国度要紧科技任务和科技型中小企业的金融相沿。作念好国度科技要紧名堂、国度政策科技力量和国度级科技翻新平台基地的金融服务。统筹相沿传统产业技能校正和转型升级、新兴产业培育发展、夙昔产业前瞻布局，为政策性新兴产业、先进制造业、高技能制造业、高技能服务业、学问产权密集型产业等行业，高新技能、专精特新、独角兽、“隐形”冠军、制造业要点产业链高质地发展行动链主企业和实檀越体等企业，“两新一重”、东说念主工智能、量子科技、生物技能、农业科技、绿色低碳等领域，提供优质金融服务。一视同仁服务民营、外商投资的科技型企业和研发中心。

（四）完善科技金融服务生态体系。相沿各级政府、科技型企业、金融机构、创业投资基金、第三方中介服务机构等共建多眉目科技金融服务生态体系。饱读舞金融机构助推海外科技翻新中心和区域科技翻新中心，抽象性国度科学中心，科创金融转换老成区，宁波国度保障翻新抽象老成区、东湖科技保障翻新示范区、中国（上海）解放贸易老成区临港新片区科技保障翻新引颈区高质地发展。蛊卦区域协调发展政策需求，为跨区域科技翻新结束改革转动提供优质金融服务。依托国度自主翻新示范区、国度高新技能产业开发区等科技产业园区，加强与研发机构、中老成证平台、科技翻新孵化器和加速器等配合，助力学问产权改革转动及产业化应用。

四、加强科技金融家具体系莳植

（五）加大科技信贷投放力度。饱读舞银行加大科技型企业信用贷款和中弥远贷款投放，纯真设立贷款利率订价和利息偿付时势。充分利用学问产权、翻新积分制、技能协议、产业链来去等信息，完善科技金融特色家具。对科技型企业营运资金需求测算的具体方法，可凭据筹画管制本体自行统筹细目。对于筹画现款流回收周期较长的流动资金贷款，可允洽延伸贷款期限，最长可达到5年。对学问产权等无形钞票办理的贷款，可凭据贷款协议商定的办法和用途，参照《固定钞票贷款管制办法》引申或适用《流动资金贷款管制办法》，贷款不错用于研发及专利产业化。

（六）优化科技保障保障服务。引导保障公司围绕技能研发、结束转动过头应用扩张、学问产权益用保护等要津门径，针对研发亏空、开辟亏空、专利保护等要点领域，提供与科技型企业人命周期阶段相稳当、袒护科技翻新行为全经过的保障家具。凭据国度科技要紧名堂保障需求，研发新式科技保障家具，健全要紧技能攻关风险散布机制。加大科技翻新东说念主才和相关从业东说念主员保障供给，进步健康管制、养老服务、职业处事等方面保障保障质效。

（七）鼓励科技金融政策试点。将金融钞票投资公司股权投资试点，有序扩大至具备经济实力较强、科技企业数目较多、研发进入量较大、股权投资活跃等要求的地区，相沿允洽要求的买卖银行发起莳植金融钞票投资公司。深化保障资金弥远投资转换试点，相沿保障公司发起莳植私募证券基金，投资股市并弥远合手有。开展科技企业并购贷款试点，策划扩大试点银行、地区和企业范围，相沿科技企业相当是“链主”企业进行产业整合，指导本钱轮回。开展学问产权金融生态抽象试点，发展学问产权金融业务，策划扩大学问产权里面评估试点。

（八）加强与创业投资等机构配合。饱读舞银行机构与钞票管制机构、创业投资基金、政府引导基金、产业投资基金等加强信息分享和名堂推介，探索同种种科技翻新基金全经过配合，开展“贷款+外部直投”等业务，优选被投企业作念好信贷相沿。饱读舞保障机构按照商场化原则，通过多元化投资器具加大对创业投资等投资机构的相沿力度，发展弥远本钱和耐性本钱。

（九）相沿科技型企业债券融资。饱读舞银行机构为允洽要求的科技型企业刊行科创单据、钞票相沿单据、钞票担保债券等提供承销服务。相沿银行保障机构、钞票管制机构等加大科创类债券投资配置力度，推动保障机构投资钞票相沿缱绻等证券化家具。

五、加强科技金融专科才调莳植

（十）强化数字赋能。饱读舞金融机构加大数字化转型进入，利用云狡计、大数据、东说念主工智能、机器学习、躲闪狡计等技能，研发数字化筹画器具，集成展示科技型企业评价、评估结束，增强企业识别和筛选才调，进步筹画管制质效和风险防控水平。相沿GB 18030《信息技能 华文编码字符集》利用，保障金融业务顺畅办理。强化金融花费者数据躲闪保护，促进数据有用保护和正当利用。

（十一）健全科技金融风险分摊机制。深远实施相沿科技翻新专项担保缱绻，发展针对科技型企业的融资担保业务，健全各异化评估评价体系，优化科技翻新担保增信赖务。针对穷乏历史数据、潜在亏空较大的科技保障，通过组建共保体、再保障等时势散布风险，松开企业投保财务背负。

（十二）促进企业信息分享。推动强化科技翻新相关领域信息基础设施莳植，加速发展系统集成、动态更新、高效便利的科技型企业数据要素归集、整理和分享机制，为科技信贷评审和保障订价提供全面、实时、便利的信息相沿。

（十三）改进第三方中介服务。推动完善中介服务领域政策法例，引导中介服务机构建立公允合理的收费机制，提供有公信力的科技盘问、科技价值评估、技能风险评价等服务，为科技金融业务开展提供参考。

六、加强科技金融风控才调莳植

（十四）强化风险识别。饱读舞金融机构加强科技翻新行业策划，深远策划初创期、成弥远、老成期科技型企业各异化的章程特色和风险特征。饱读舞有要求的金融机构抽象行业表率引导、企业翻新才调、研发进入、科技团队莳植、科技结束和学问产权价值、研发结束转动过头商场出路、平直融资可取得性等要津要素信息，致力于已毕科技型企业全景式评价，提高技术风险特征识别才调。

（十五）完善授信审批。饱读舞有要求的银行机构莳植专诚的科技信贷授信审批机制，推动风险管制前移。组织培养专职审批东说念主员和审查东说念主员，进步审查审批专科性科学性。针对科技型企业特征，抽象利用“线上+线下”相蛊卦的授信审批模式，逐步莳植分层分类的企业专属评价模子或评估方法，制定判袂化的讨教材料模板、审查要点和审批指引，合手续进步科技型企业评价办法体系瞎想全面性。授信审批不得过度依赖第三方担保和外部评估。

（十六）作念实贷后管制。金融机构要加强贷款资金用途管制，持重资金套用挪用。抽象参考表里部信息，密切顾惜授信企业银行账户行动、商场份额变化、后续融资进程以及本体铁心东说念主及主要科技研发东说念主员任职变动、践约守信、行政司法等情况，统筹酌量企业合手续筹画才调。强化科技型企业监测预警，实时发现企业潜在风险苗头，落实判袂化贷后管制要求，针对性制定风险预警决策并实时追踪处理。

（十七）建立智能风控体系。饱读舞有要求的金融机构将数字化风控器具镶嵌科技金融业务经过。研发科技金融授信审批东说念主工智能模子，强化深度学习模子教练，在安全可控前提下将模子输出结束应用到业务审批等场景，进步客户接受和审批服务才调。合手续优化科技金融智能监控预警执法，赋能风险减量管制。

七、组织保障

（十八）加强组织率领。各金融监管局要明确科技金融牵头部门和职责单干，统筹作念好辖内科技金融发展与安全处事。督促金融机构切实提高技术金融统计处事质地，全面准确反馈科技金融发展情况，防备数据作秀。探索建立科技金融监测评估体系，策划强化金融监管正向激发作用。

（十九）深化多方配合。各金融监管局要加强与辖内科技、发展转换部门的协同配合，在政策引导、措施联动和采集策划等方面酿成合力，促进企业信息分享，实时处分科技金融服务靠近的本体问题。饱读舞地方科技、发展转换部门通过贷款贴息、保费赔偿、风险缓释等措施，加强对科技翻新要点领域薄弱门径金融服务的引导。

（二十）实时归来相同。金融监管、科技、发展转换部门要实时归来科技金融典型案例和特色作念法。组织开展体式种种的宣传行为，相同分享细密推行训戒，协同鼓励科技金融高质地发展。

责编：叶舒筠

校对：杨舒欣开云(中国)Kaiyun·官方网站 - 登录入口